Pressemitteilung Nr.245 vom 08.07.2008

Armutsgefährdung in Deutschland im europäischen Vergleich – Ergebnisse aus EU-SILC 2006

WIESBADEN – Wie das Statistische Bundesamt (Destatis) mitteilt, waren durchschnittlich 16% der Bevölkerung in der Europäischen Union (EU) im Jahr 2005 armutsgefährdet, das sind drei Prozentpunkte mehr als in Deutschland (13%).

In Luxemburg liegt der Schwellenwert für Armutsgefährdung für allein Lebende bei 17 808 Euro pro Jahr und damit fast doppelt so hoch wie in Deutschland (9 370 Euro pro Jahr). In den skandinavischen EU-Mitgliedstaaten leben 35% (Dänemark), 30% (Schweden) beziehungsweise 24% (Finnland) und damit überdurchschnittlich viele der 18- bis 24-Jährigen unter der Armutsschwelle (in der EU: 20%; in Deutschland: 15%). In den zehn neuen, am 1. Mai 2004 beigetretenen Mitgliedstaaten ist nur jede/r zehnte (10%) Ruheständler/in armutsgefährdet, in Deutschland dagegen etwa jede/r achte (13%) und in der Europäischen Union fast jede/r sechste (16%).

Diese und viele weitere Daten sind zentrale Ergebnisse der Statistik EU-SILC 2006, der neuen EU-weit vergleichbaren Datenquelle über Armut und soziale Ausgrenzung. Die jährliche amtliche Erhebung, die in Deutschland die offizielle Bezeichnung LEBEN IN EUROPA trägt, ist die einzige nationale Datenquelle, die europäisch vergleichbare Ergebnisse über Armut und Lebensbedingungen bereitstellt. Insgesamt wurden für EU-SILC 2006 rund 200 000 private Haushalte in der Europäischen Union befragt (darunter in Deutschland: 13 799). Die Art der Durchführung der Erhebungen ist per EU-Verordnung geregelt, basiert auf für alle Mitgliedstaaten verbindlichen europäischen Methodenstandards und muss höchsten Qualitätsanforderungen genügen. Referenzjahr für die Ermittlung der Armutsgefährdungsquote bei EU-SILC ist jeweils das dem Erhebungsjahr vorausgegangene Jahr (hier: 2005).

Arbeitslosigkeit erhöht in ganz Europa das Risiko für Armutsgefährdung. In Deutschland sind 43% der Arbeitslosen armutsgefährdet (EU: 41%; Eurozone: 38%; zehn neue Mitgliedstaaten: 47%). Die erwerbstätige Bevölkerung Deutschlands ist im Vergleich zur EU insgesamt weniger stark armutsgefährdet. So ist in Deutschland nur jeder Zwanzigste (5%) ab 16 Jahren trotz Erwerbstätigkeit armutsgefährdet, im EU-Durchschnitt jedoch rund jeder Dreizehnte (8%), in der Eurozone etwa jeder Fünfzehnte (7%) und in den zehn neuen Mitgliedstaaten etwa jeder Elfte (9%).

Vollzeitbeschäftigung mindert die Armutsgefährdung in Deutschland um die Hälfte gegenüber Teilzeitbeschäftigung. So sind hierzulande 4% der in Vollzeit Erwerbstätigen ab 16 Jahren armutsgefährdet, jedoch 8% der in Teilzeit Erwerbstätigen. Ähnlich ist es in der EU (Vollzeit: 7%; Teilzeit: 11%) und in der Eurozone (Vollzeit: 7%; Teilzeit: 10%). In den zehn neuen Mitgliedstaaten (Vollzeit: 8%; Teilzeit: 19%) ist der Effekt gravierender.

Auch die Art des Arbeitsvertrags und des Bildungsabschlusses (nach der Klassifikation ISCED 97; siehe Erläuterungen im Anhang) haben Auswirkungen auf die Armutsgefährdung: So leben in Deutschland nur 4% (EU: 4%) der mit einem Dauerarbeitsvertrag in Beschäftigung stehenden Personen ab 16 Jahren in Armut (befristeter Vertrag: 11%; EU: 12%). Auch unter den erwerbstätigen Personen ab 16 Jahren, die ihren höchsten Bildungsabschluss im Tertiärbereich (Hoch- und Fachhochschule, Promotion) erreicht haben, sind in Deutschland nur 4% armutsgefährdet (EU: 3%). Dagegen sind 10% (EU: 14%), die ihren höchsten Bildungsabschluss im Primärbereich und der Sekundarstufe I (Haupt- und Realschule, gymnasiale Unterstufe) erworben haben, armutsgefährdet.

Eine Vielzahl der aus EU-SILC abgeleiteten und für Zwecke der europäischen Sozialpolitik benötigten europäischen Indikatoren kann im Internetangebot des Statistischen Amtes der Europäischen Gemeinschaften (Eurostat) kostenlos abgerufen werden.

Für weitere amtliche EU-Statistiken steht Ihnen der EDS Europäischer Datenservice zur Verfügung.

Weitere Auskünfte gibt:
Zweigstelle Bonn,
Silvia Deckl,
Telefon: (01888) 644-8697,

E-Mail: private-haushalte@destatis.de

Ergebnisse aus EU-SILC 2006 für ausgewählte europäische Hauptindikatoren
auf der Grundlage der Offenen Methode der Koordinierung ¹⁾ (OMK)
Europäische Hauptindikatoren	Deutschland	EU-25 ²⁾		MS-10-neu ⁴⁾
Quelle: EUROSTAT ¹⁾ Auf Empfehlungen und Überprüfung (Benchmarking) basierende Handlungsform der EG ohne unmittelbare Rechtsverbindlichkeit. Wichtigster Anwendungsbereich der OMK ist die Europäische Sozialpolitik. ²⁾ Europäische Union bestehend aus 25 Mitgliedstaaten (vor dem Beitritt Bulgariens und Rumäniens am 1.1.2007). ³⁾ Eurozone bestehend aus den 13 Mitgliedstaaten: BE, DE, IE, GR, ES, FR, IT, LU, NL, AT, PT, SI, FI. ⁴⁾ Am 1.5.2004 beigetretene zehn neue Mitgliedstaaten: CZ, EE, CY, LV, LT, HU, MT, PL, SI, SK. ⁵⁾ Berechnungsgrundlagen: 60%-Median, modifizierte OECD-Skala, Einkommens-Referenzjahr 2005. ⁶⁾ Verhältnis der Renten beziehungsweise Pensionen von Personen zwischen 65 und 74 Jahren und dem Arbeitseinkommen von Personen zwischen 50 und 59 Jahren. ⁷⁾ Personen ab 18 Jahren.
Schwellenwert für Armutsgefährdung in Euro/Jahr
Allein Lebende/r	9 370	8 368	8 870	2 132
2 Erwachsene mit 2 Kindern unter 14 Jahren	19 677	17 573	18 627	4 476
Armutsgefährdungsquote 2005 ⁵⁾ nach Sozialleistungen nach Alter und Geschlecht, in %
Insgesamt	13	16	16	17
Männer	12	15	15	17
Frauen	13	17	16	17
unter 18-Jährige	12	19	17	23
18- bis unter 65-Jährige	13	15	14	16
Männer	12	14	13	16
Frauen	13	15	15	16
65-Jährige und Ältere	13	19	19	11
Männer	11	16	16	7
Frauen	14	21	21	13
Armutsgefährdungsquote 2005 ⁵⁾ vor Sozialleistungen (ausgenommen Renten und Pensionen) nach Alter, in %
Insgesamt	26	26	25	27
unter 18-Jährige	34	33	31	35
18- bis unter 65-Jährige	27	24	24	27
65-Jährige und Ältere	15	23	22	15
Relative Armutslücke 2005 ⁵⁾ Geschlecht, in %
Insgesamt	20	22	22	24
Männer	21	23	23	25
Frauen	19	22	21	23
Aggregierte Ersatzrate 2005 ⁵⁾ ⁶⁾ nach Geschlecht, in %
Insgesamt	0,46	0,51	0,51	0,55
Männer	0,48	0,54	0,55	0,58
Frauen	0,49	0,50	0,50	0,55
Ungleichheit der Einkommensverteilung: Verhältnis oberstes/unterstes Fünftel der Einkommensverteilung
Insgesamt	4,1	4,8	4,6	5,2
Armutsgefährdungsquote 2005 ⁵⁾ überwiegend Erwerbstätiger ⁷⁾ nach Geschlecht, in %
Insgesamt	6	8	7	9
Männer	5	8	8	10
Frauen	6	7	6	9

Ergebnisse aus EU-SILC 2006 für Arbeits-Armutsgefährdung in der EU
Ausgewählte europäische Indikatoren	Deutschland	EU-25 ¹⁾	Eurozone ²⁾	MS-10-neu ³⁾
Quelle: EUROSTAT ¹⁾ Europäische Union bestehend aus 25 Mitgliedstaaten (vor dem Beitritt Bulgariens und Rumäniens am 1.1.2007). ²⁾ Eurozone bestehend aus den 13 Mitgliedstaaten: BE, DE, IE, GR, ES, FR, IT, LU, NL, AT, PT, SI, FI. ³⁾ Am 1.5.2004 beigetretene zehn neue Mitgliedstaaten: CZ, EE, CY, LV, LT, HU, MT, PL, SI, SK. ⁴⁾ Berechnungsgrundlagen: 60%-Median, modifizierte OECD-Skala, Einkommens-Referenzjahr 2005. ⁵⁾ Personen ab 16 Jahren.
Schwellenwert für Armutsgefährdung in Euro/Jahr
Allein Lebende/r	9 370	8 368	8 870	2 132
2 Erwachsene mit 2 Kindern unter 14 Jahren	19 677	17 573	18 627	4 476
Armutsgefährdungsquote 2005 ⁴⁾ ⁵⁾ nach Beschäftigungsstatus, in %
Erwerbstätig	5	8	7	9
Arbeitslos	43	41	38	47
Im Ruhestand	13	16	15	10
Arbeits-Armutsgefährdungsquote 2005 ⁴⁾ ⁵⁾ nach Alter und Geschlecht, in %
Insgesamt	5	8	7	9
Alter von … bis unter … Jahren
18 - 25	9	9	8	10
25 - 55	5	8	7	10
55 - 65	5	7	7	6
65 und mehr	10	12	14	5
Männer	5	8	8	10
Frauen	6	7	6	9
Arbeits-Armutsgefährdungsquote 2005 ⁴⁾ ⁵⁾ nach Voll- / Teilzeitbeschäftigung, Anzahl der gearbeiteten Monate und Dauer des Arbeitsvertrags, in %
Vollzeitbeschäftigung	4	7	7	8
Teilzeitbeschäftigung	8	11	10	19
Das ganze Jahr gearbeitet	5	7	7	9
Weniger als ein ganzes Jahr gearbeitet	10	15	12	18
Dauerarbeitsvertrag	4	4	4	5
Befristeter Arbeitsvertrag	11	12	12	13
Arbeits-Armutsgefährdungsquote 2005 ⁴⁾ ⁵⁾ nach höchstem erworbenen Bildungsabschluss, in %
Vorschule, Primärbereich und Sekundarstufe I	10	14	13	22
Sekundarstufe II und Post-Sekundarbereich	5	7	6	10
Tertiärbereich	4	3	3	2

Ergebnisse aus EU-SILC 2006 für den Hauptindikator Armutsgefährdung in den Mitgliedstaaten der Europäischen Union – Deutschland im europäischen Vergleich
Region / EU-Mitgliedstaat	Schwellenwert für Armutsgefährdung (Allein Lebende/r)	Armutsgefährdungsquote ¹⁾ nach Sozialleistungen
		Insgesamt	Alter von … bis unter … Jahren
		Insgesamt	unter 18		18 - 25		25 - 55		55 - 65		65 und mehr
		%
Quelle: EUROSTAT ¹⁾ Berechnungsgrundlagen: 60%-Median, modifizierte OECD-Skala, Einkommens-Referenzjahr 2005. ²⁾ Europäische Union bestehend aus 25 Mitgliedstaaten (vor dem Beitritt Bulgariens und Rumäniens am 1.1.2007). ³⁾ Am 1.5.2004 beigetretene zehn neue Mitgliedstaaten: CZ, EE, CY, LV, LT, HU, MT, PL, SI, SK. ⁴⁾ Eurozone bestehend aus den 13 Mitgliedstaaten: BE, DE, IE, GR, ES, FR, IT, LU, NL, AT, PT, SI, FI. ⁵⁾ Schätzung (EUROSTAT). ⁶⁾ Ohne Angabe, Stichprobenumfang unter 20 Einheiten oder Antwortausfall auf Merkmalsebene größer als 50%. ⁷⁾ Vorläufiges Ergebnis.
Durchschnittswerte: EU-25 ²⁾, 10 neue Mitgliedstaaten ³⁾, Eurozone ⁴⁾
EU-25	8 368 ⁵⁾	16		19		20		14		13	19
Eurozone	8 870 ⁵⁾	16		17		19		13		14	19
EU-10-neu	2 132 ⁵⁾	17		23		20		16		12	11
Mitgliedstaaten der EU
BE Belgien	10 316	15		15		16		11		14	23
BG Bulgarien	: ⁶⁾	14		16		: ⁶⁾		: ⁶⁾		: ⁶⁾	18
CZ Tschechische Republik	2 878	10		16		12		9		5	6
DK Dänemark	13 598	12		10		35		9		5	17
DE Deutschland	9 370	13		12		15		12		15	13
EE Estland	2 183	18		20		17		15		20	25
IE Irland	11 808	18		22		17		13		20	27
GR Griechenland	5 910	21		23		24		17		19	26
ES Spanien	6 860	20		24		17		15		18	31
FR Frankreich	9 712	13		14		21		11		10	16
IT Italien	8 712	20		25		25		17		14	22
CY Zypern	8 719	16		11		9		10		15	52
LV Lettland	1 520	23		26		18		19		28	30
LT Litauen	1 519	20		25		18		18		19	22
LU Luxemburg	17 808	14		20		19		13		9	8
HU Ungarn	2 308	16		25		17		15		10	9
MT Malta	5 077 ⁷⁾	14 ⁷⁾		19 ⁷⁾		7 ⁷⁾		11 ⁷⁾		15 ⁷⁾	21 ⁷⁾
NL Niederlande	10 356	10		14		19		8		7	6
AT Österreich	10 711	13		15		11		11		10	16
PL Polen	1 867	19		26		24		19		13	8
PT Portugal	4 386 ⁷⁾	18 ⁷⁾		21 ⁷⁾		16 ⁷⁾		15 ⁷⁾		19 ⁷⁾	26 ⁷⁾
RO Rumänien	: ⁶⁾	19		: ⁶⁾		: ⁶⁾		: ⁶⁾		: ⁶⁾	19
SI Slowenien	5 589	12		12		9		9		13	20
SK Slowakei	1 988	12		17		13		11		7	8
FI Finnland	10 987	13		10		24		9		10	22
SE Schweden	10 638	12		15		30		10		5	12
UK Vereinigtes Königreich	: ⁶⁾	19		24		22		14		17	28
Nachrichtlich:
IS Island	16 793 ⁷⁾	10		12 ⁷⁾		14 ⁷⁾		8 ⁷⁾		3 ⁷⁾	10 ⁷⁾
NO Norwegen	16 668	11		9		26		9		5	18

Erläuterung zur Berechnung der Armutsgefährdungsquote aus EU-SILC

EU-SILC (englisch: Community Statistics on Income and Living Conditions) ist die EU-weit vergleichbare Datenquelle über Einkommen, Armut und Lebensbedingungen in Europa. Für die Statistik gelten in allen Mitgliedstaaten einheitliche Definitionen sowie methodische Mindeststandards. Die amtliche Erhebung, deren Durchführung und Aufbereitung den Mitgliedstaaten obliegt, wird in Deutschland mit LEBEN IN EUROPA bezeichnet.

Ein Kernindikator, der aus LEBEN IN EUROPA ermittelt wird, ist die Armutsgefährdungsquote. Sie gibt an, wie hoch der Anteil der armutsgefährdeten Personen an der Gesamtbevölkerung ist. Zur Berechnung der Armutsgefährdungsquote wird zunächst das von allen Haushaltsmitgliedern tatsächlich erzielte Haushaltseinkommen des Vorjahres herangezogen (bei LEBEN IN EUROPA 2006 bezieht sich das Haushaltseinkommen auf das Jahr 2005). Es setzt sich zusammen aus dem Einkommen aus selbstständiger und unselbstständiger Erwerbstätigkeit, dem Einkommen aus Vermögen, Renten und Pensionen sowie empfangenen laufenden Transfers – wie zum Beispiel Arbeitslosengeld, Sozialhilfe oder Kindergeld. Direkte Steuern und Sozialbeiträge sind abgezogen. Dieses Haushaltseinkommen wird auf die Personen des Haushalts nach einem Gewichtungsschlüssel (Äquivalenzskala) verteilt, der unterschiedliche Haushaltsstrukturen berücksichtigt sowie den Umstand, dass Personen in einem Haushalt durch das Zusammenleben Einspareffekte bei den laufenden Kosten erzielen.

Die Äquivalenzskala weist jeder Person im Haushalt ein Gewicht zu. Die erste erwachsene Person bekommt stets das Gewicht 1. Jede weitere Person erhält ein Gewicht, das die Größenordnung des Mehrbedarfs berücksichtigen soll, der durch diese Person entsteht: Weitere Erwachsene und Kinder ab 14 Jahren erhalten das Gewicht 0,5, Kinder unter 14 Jahren das Gewicht 0,3. So ergibt sich bei einer Familie mit zwei Kindern beispielsweise das Gesamtgewicht 2,1. Das verfügbare Haushaltseinkommen wird nun durch die Summe der Gewichte dividiert. Das so ermittelte Einkommen der Personen wird als „bedarfsgewichtetes Äquivalenzeinkommen“ bezeichnet und jeder Person im Haushalt als persönliches Äquivalenzeinkommen zugeschrieben. Zu beachten ist, dass es sich beim Äquivalenzeinkommen um eine fiktive Rechengröße handelt.

Um das mittlere Einkommen zu ermitteln, wird der Median (Zentralwert) verwendet. Dabei werden die Personen ihrem Äquivalenzeinkommen nach aufsteigend sortiert. Der Median ist der Einkommenswert derjenigen Person, die die Bevölkerung in genau zwei Hälften teilt. Das heißt, die eine Hälfte hat mehr, die andere weniger Einkommen zur Verfügung. 60% dieses Medianwertes stellen die Armutsgefährdungsgrenze dar.

Erläuterung zur Klassifikation des Bildungsabschlusses nach ISCED 97

Vorschule, Primärbereich und Sekundarstufe I (ISCED 97 Ebenen 0, 1, 2)
Ebene 0: Umfasst die Vorschulische Erziehung. Dazu gehören Kindergarten und Vorschule.
Ebene 1: Die Grundbildung beginnt mit Beginn der Unterrichts-/Schulpflicht. Dazu gehört die Grundschule.
Ebene 2: Sekundarbildung Unterstufe. Grundausbildung, die bis an das Ende der Schulpflicht geht. Dazu gehören Haupt- und Realschule und die gymnasiale Unterstufe.

Sekundarstufe II und Post-Sekundarbereich (ISCED 97 Ebenen 3, 4)
Ebene 3: Die Sekundarbildung Oberstufe dient der Allgemein- oder Berufsbildung. Ein Abschluss bedeutet Berechtigungen zum Arbeiten in einem bestimmten Berufsfeld und/oder zum Besuch einer höheren Schule. Dazu gehören Ausbildungen der dualen Berufsausbildung und der Berufsfachschulen sowie die gymnasiale Oberstufe.
Ebene 4: Postsekundäre Bildung nach Abschluss der Sekundarbildung, die aber nicht dem tertiären Bereich zuzuordnen ist. Einbezogen sind: Abendgymnasien, Kollegs, Fachoberschulen, Berufs-/Technische Oberschulen, Kombinationen aus allgemeinbildenden und berufsbildenden Programmen.

Tertiärbereich (ISCED 97 Ebenen 5, 6)
Ebene 5: Die erste Stufe der tertiären Bildung dauert mindestens 2 Jahre und setzt einen Abschluss der Sekundarbildung voraus. Einbezogen sind: Hochschulausbildung unterhalb der Promotion, praxisbezogene Studiengänge der Fachhochschulen für öffentliche Verwaltung, der Berufsakademien und Fachschulen.
Ebene 6: Tertiäre Bildung als Forschungsqualifikation. Dazu gehört die Promotion.

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