Die neue Strukturstatistik im Handels-und Dienstleistungsbereich deckt ab dem Berichtsjahr 2021 die folgenden Bereiche der Statistischen Systematik der Wirtschaftszweige in der Europäischen Gemeinschaft (NACE Rev. 2) ab:
- Abschnitt G: Handel; Instandhaltung und Reparatur von Kraftfahrzeugen
- Abschnitt H: Verkehr und Lagerei
- Abschnitt I: Gastgewerbe
- Abschnitt J: Information und Kommunikation
- Abschnitt K: Erbringung von Finanz- und Versicherungsdienstleistungen
- Abschnitt L: Grundstücks- und Wohnungswesen
- Abschnitt M: Erbringung von freiberuflichen, wissenschaftlichen und technischen Dienstleistungen
- Abschnitt N: Erbringung von sonstigen wirtschaftlichen Dienstleistungen
- Abschnitt P: Erziehung und Unterricht
- Abschnitt Q: Gesundheits- und Sozialwesen
- Abschnitt R: Kunst, Unterhaltung und Erholung
- Abteilung S95: Reparatur von Datenverarbeitungsgeräten und Gebrauchsgütern
- Abteilung S96: Erbringung von sonstigen überwiegend persönlichen Dienstleistungen
Ermittlung der Strukturdaten
Im Rahmen der Strukturstatistik im Handels- und Dienstleistungsbereich wird jährlich eine dezentrale Stichprobenerhebung mit Auskunftspflicht durchgeführt, bei der höchstens insgesamt 10 % aller Erhebungseinheiten aus den oben angeführten Bereichen befragt werden. Das Statistische Bundesamt befragt weiterhin alle Erhebungseinheiten des Großhandels, während im Bereich Finanz- und Versicherungsdienstleistungen vorwiegend Verwaltungsdaten für die Statistikerstellung genutzt werden.
Die Auswahlgesamtheit bildet das statistische Unternehmensregister. Es enthält Angaben zur eindeutigen Identifizierung der Befragungseinheiten, zum Wirtschaftszweig, zur Aufnahme sowie Einstellung der wirtschaftlichen Tätigkeit und zur wirtschaftlichen Bedeutung im Hinblick auf den steuerbaren Umsatz und die Zahl der sozialversicherungspflichtig Beschäftigten.
Ab dem Berichtsjahr 2021 vereint die Strukturstatistik im Handels- und Dienstleistungsbereich die bisherige Strukturerhebung im Dienstleistungsbereich mit den bisherigen Jahreserhebungen im Handel und Gastgewerbe. Gleichzeitig deckt erstmals eine einheitliche Erhebung den kompletten Bereich der Dienstleistungen ab. Grundlage dieser Änderung gegenüber den Vorjahren ist die "Verordnung (EU) 2019/2152 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 27. November 2019 über europäische Unternehmensstatistiken, zur Aufhebung von zehn Rechtsakten im Bereich Unternehmensstatistiken", umgesetzt im Handels- und Dienstleistungsstatistikgesetz vom 22. Februar 2021 (BGBl. I Seite 266).
Bis zur Verabschiedung der Verordnung lagen den europäischen Unternehmensstatistiken insgesamt zehn einzelne, im Laufe der Jahrzehnte entstandene, Verordnungen zugrunde. Mit ihrer Ablösung durch den neuen Rechtsrahmen werden die Unternehmensstatistiken EU-weit auf eine einheitliche rechtliche Basis gestellt. Diese dient durch die Anwendung gemeinsamer Definitionen und Klassifikationen der methodischen Konsistenz der Ergebnisse sowohl wirtschaftszweig- als auch länderübergreifend.
Die neue Verordnung dient damit der nunmehr vollständigen und einheitlichen Abbildung der Wirtschaftsstrukturen. Bislang bestehende Lücken, etwa im Abschnitt K, aber auch die Abschnitte P, Q, R und die Abteilung S96 betreffend, sind erstmals geschlossen und konsistente Ergebnisse möglich.
Erhebungseinheiten sind die Rechtlichen Einheiten und Einrichtungen zur Ausübung einer freiberuflichen Tätigkeit, sofern es sich um Marktproduzenten handelt. Auf der Grundlage der bei den befragten Stichprobeneinheiten erfassten Merkmalswerte werden durch Hochrechnung entsprechende Totalwerte ermittelt.
Die auskunftspflichtigen Einheiten werden nach mathematisch-statistischen Methoden aus der Auswahlgesamtheit des Unternehmensregisters nach einem Auswahlplan mittels einer geschichteten Zufallsstichprobe gezogen. Die so ermittelten Einheiten erhalten durch das zuständige statistische Amt des Bundeslandes den Zugang zu den Erhebungsinstrumenten, füllen diese aus und liefern die geforderten Angaben an das statistische Amt zurück. Eine Ausnahme bilden die Einheiten des Großhandels. Hier führt weiterhin das Statistische Bundesamt die Erhebung zentral durch. Für die Erfassung, Plausibilisierung, Auswertung und Aufbereitung der Daten wird ein bundesweit einheitliches Verbundprogramm angewendet. In den statistischen Ämtern des Bundes und der Länder durchlaufen die erfassten Daten verschiedene Plausibilisierungsprüfungen, bevor sie zu Landes- beziehungsweise Bundesergebnissen aggregiert werden.
In einem weiteren Schritt werden die Ergebnisse für Unternehmen gemäß EU-Definition ermittelt und anschließend an das Statistische Amt der EU (Eurostat) geliefert. Diese Darstellungseinheit löst ab dem Berichtjahr 2021 auch auf Bundesebene die bislang vorwiegend genutzte, mit der Erhebungseinheit identische, Darstellungseinheit "Rechtliche Einheit" ab.
Erhebungsmerkmale
Auf der rechtlichen Grundlage des Handels- und Dienstleistungsstatistikgesetzes (HdlDlStatG) in Verbindung mit dem Bundesstatistikgesetz (BStatG) liefert die Strukturstatistik im Handels- und Dienstleistungsbereich Ergebnisse zu folgenden Merkmalskomplexen:
1. Allgemeine Angaben zur Kennzeichnung der Erhebungseinheit
- Wirtschaftlicher Schwerpunkt
- Anzahl der Niederlassungen
2. Tätige Personen sowie Personalaufwand
- Zahl der tätigen Personen nach Stellung im Beruf sowie Voll- und Teilzeit
- Bruttoentgelte
- gesetzliche und übrige Sozialaufwendungen des Arbeitgebers
3. Umsätze, Vorleistungen sowie Steuern und Subventionen
- Umsätze oder Einnahmen nach In- und Ausland und sonstige betriebliche Erträge, für Erhebungseinheiten der Wirtschaftszweige
des Abschnitts G (Handel; Instandhaltung und Reparatur von Kraftfahrzeugen) auch Verkaufserlöse aus Sachanlagen - Auslandsumsätze oder -einnahmen nach Sitz des Auftraggebers innerhalb und außerhalb der Europäischen Union
- Umsätze oder Einnahmen nach Art der Dienstleistung
- Umsätze nach Art der Tätigkeit
- Handelsumsätze nach Produktarten
- Aufwendungen für Waren, Material und Dienstleistungen nach Arten
- Wert der Bestände von Waren, Material und Dienstleistungen zu Beginn und zum Ende des Berichtsjahres
- Aufwendungen für Mieten, Pachten und Leasing
- Steuern, Abgaben und Subventionen
4. Investitionen
- Bruttoinvestitionen in Sachanlagen und immaterielle Vermögensgegenstände nach Arten
- Wert der selbst erstellten Sachanlagen und immateriellen Vermögensgegenstände.
Zur Reduzierung des Aufwands bei den Auskunftspflichtigen wurde der Merkmalskatalog auf das zwingend Erforderliche eingegrenzt. Eine weitere deutliche Entlastung bei Einheiten mit einem Umsatz von weniger als 300 000 Euro im Berichtsjahr bringt eine spezifische Reduzierung des Merkmalskatalogs. Im Bereich der Finanz- und Versicherungsdienstleistungen wird zudem weitestgehend auf für die Statistikerstellung geeignete Verwaltungsdaten zurückgegriffen.
Genauigkeit der Ergebnisse
Bei jeder Stichprobenerhebung gibt es einen gewissen Unschärfebereich. Dieser wird als Standardfehler bezeichnet. So sinkt die Zuverlässigkeit der Ergebnisse, je detaillierter das Ergebnis hinsichtlich Wirtschaftszweig, Unternehmensgrößenklasse, regionaler Zuordnung oder Merkmalsuntergliederung ist. Mit zunehmendem Detaillierungsgrad wachsen in der Regel stichprobenbedingte Fehler (Stichprobenzufallsfehler) sowie die Abhängigkeit der Richtigkeit der Meldung einzelner, bedeutsamer Einheiten (nichtstichprobenbedingte, systematische Fehler).
Das Stichprobendesign wurde nach wissenschaftlich anerkannten Methoden so ausgewählt, dass die statistischen Ergebnisse bei dem vorgegebenen Stichprobenumfang mit der erforderlichen bestmöglichen Präzision bereitgestellt werden. Bei einem gesetzlich vorgegebenen Stichprobenumfang wird die Genauigkeit durch Schichtung und Bildung von Totalschichten qualitativ sichergestellt.
Hintergrund zur Darstellungseinheit:
In den Strukturstatistiken im Produzierenden Gewerbe sowie im Handels- und Dienstleistungsbereich wurde bis einschließlich Berichtsjahr 2017 der Begriff "Unternehmen" mit der Rechtlichen Einheit gleichgesetzt, also mit der kleinsten rechtlichen Einheit, die aus handels- oder steuerrechtlichen Gründen Bücher führt und Geschäftsabschlüsse aufstellt beziehungsweise über ähnliche Aufzeichnungen verfügt. Rechtliche Einheiten sind juristische und natürliche Personen, die eine Wirtschaftstätigkeit selbstständig ausüben, beispielsweise Aktiengesellschaften, GmbHs, Offene Handelsgesellschaften oder auch Einzelunternehmerinnen und Einzelunternehmer.
Diese Definition des Unternehmens entspricht jedoch nicht der EU-Definition, die für die Strukturstatistiken in den Mitgliedstaaten der EU maßgebend ist. Der Unterschied zur Definition des Unternehmens nach EU-Recht liegt darin, dass nach der EU-Definition ein Unternehmen aus mehr als einer Rechtlichen Einheit bestehen kann. Diese Definition wird in der "Verordnung (EWG) Nr. 696/93 des Rates vom 15. März 1993 betreffend die statistischen Einheiten für die Beobachtung und Analyse der Wirtschaft in der Gemeinschaft" festgelegt.
Die Darstellung von Ergebnissen für Unternehmen in der Definition nach EU-Recht bringt Vorteile für die Analyse der Wirtschaft. So führt beispielweise bei einer Betrachtung auf Ebene der Rechtlichen Einheit die Ausgliederung der Beschäftigten aus einer Rechtlichen Einheit im Produzierenden Gewerbe in eine andere, eigenständige Rechtliche Einheit dazu, dass die Statistik für die ursprüngliche Rechtliche Einheit eine Produktion ohne Beschäftigte nachweist. Aussagen zur Produktivität des Faktors Arbeit werden damit unmöglich. Werden dagegen beide Einheiten in der Unternehmensstrukturstatistik entsprechend der EU-Definition zu einem Unternehmen zusammengefasst, ist der Zusammenhang von Umsatz und Beschäftigung wieder gegeben.
Seit dem Berichtsjahr 2018 ist das Unternehmen gemäß der EU-Definition daher die zentrale Darstellungseinheit der strukturellen Unternehmensstatistiken. Doppelveröffentlichungen nach Rechtlichen Einheiten und Unternehmen wurden übergangsweise angeboten.
Weitere Informationen finden Sie in dem Beitrag Die neue Strukturstatistik im Handels- und Dienstleistungsbereich in unserem Wissenschaftsmagazin "WISTA - Wirtschaft und Statistik", 05/2022.